京張高速公路全程監控系統升級改造工程施工招標公告
1．招標條件
本招標項目京張高速公路全程監控系統升級改造工程已由河北省交通運輸廳公路管理局以《河北省交通運輸廳公路管理局關(guān)于京張高速公路冀京界（懷來(lái)）至宣化段全程監控系統升級改造工程施工圖設計的批復》（冀交公路〔2020〕145號）批準施工圖設計文件，招標方案已經(jīng)河北省交通運輸廳招投標中心核準，核準文號：冀交招核字[2020]E035號，項目業(yè)主為河北交投京張高速公路有限公司，建設資金來(lái)自業(yè)主自籌，出資比例為100%。招標人為河北交投京張高速公路有限公司，招標代理機構為華誠博遠工程咨詢(xún)有限公司。項目已具備招標條件，現對本項目施工進(jìn)行公開(kāi)招標，評標辦法采用合理定價(jià)抽取評審法。
2．項目概況與招標范圍
2.1 建設地點(diǎn)：京張高速公路沿線(xiàn)。
2.2 項目規模：對路監控分中心硬件設備進(jìn)行升級改造，主要增加萬(wàn)兆以太網(wǎng)交換機3套，IPSAN儲存陣列1套，8路高清視頻解碼器5套，多屏處理器1套，可視化高分服務(wù)器1套，流媒體服務(wù)器2套，事件管理服務(wù)器1套，工作站1套，1400mm×800mm×750mm操作臺2套、交通綜合管理控制平臺1套。
將沿線(xiàn)原有標清攝像機升級改造為高清攝像機，設備包括高清遙控攝像機、高清固定攝像機、高清事件檢測單元、工業(yè)以太網(wǎng)交換機各118套；在東花園、沙城、雞鳴驛、下花園和宣化收費站廣場(chǎng)各增設2套監控攝像機（含立柱、基礎），在官廳服務(wù)區廣場(chǎng)增設8套監控攝像機、智能卡口4套（含立柱、基礎），下花園服務(wù)區增設10套監控攝像機、智能卡口4套（含立柱、基礎），光纖收發(fā)器36對，以太網(wǎng)交換機8套及相關(guān)配套設備。
在沿線(xiàn)KlOO至Kl05處增加全向雷達感知子系統，其中包括全方位路況感知雷達檢測傳感器3套，雷達數據分析儀1套，雷達事件檢測軟件1套；道路交通預警管控系統2處和獨立式智能交通檢測系統5處及配套設施。
在沿線(xiàn)6個(gè)互通之間直線(xiàn)段增設可變限速標志，包括半幅龍門(mén)架14處、雙基色可變限速標志42套及相關(guān)配套設施。
2.3計劃工期：3個(gè)月，計劃開(kāi)工時(shí)間2020年8月20日，試運行期3個(gè)月，缺陷責任期24個(gè)月。
2.4招標范圍：京張高速公路全程監控系統升級改造工程施工準備期、施工期、試運行期、缺陷責任期的全部相關(guān)工作。
2.5標段劃分：本項目分為 1 個(gè)標段。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人具備獨立企業(yè)法人資格，滿(mǎn)足本公告附件1要求的資格審查條件，并在人員、設備、資金等方面具備相應的施工能力。
投標人應進(jìn)入交通運輸部“全國公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與該名錄中的相應企業(yè)名稱(chēng)和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。
3.3與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同投標人，招標人只接受1名投標人的投標。按照電子投標文件上傳時(shí)間先后進(jìn)行排序并確定排名第1的關(guān)聯(lián)投標人參加入圍投標人的抽取，其余關(guān)聯(lián)投標人不參加入圍投標人抽取。
3.4在“信用中國”網(wǎng)站(http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被執行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單（均不含分公司）及國家企業(yè)信用信息公示系統（http：//www.gsxt.gov.cn/）中被列入嚴重違法失信企業(yè)名單（不含分公司）的投標人，不得參加投標。
3.5投標人或其法定代表人、擬委任的項目經(jīng)理在近三年（2017年7月1日至今）內有行賄犯罪行為的，不得參加投標。
4．招標文件的獲取
4.1凡有意參加投標者，請于2020年7月15日9時(shí)(北京時(shí)間，下同)至2020年7月21日17時(shí)，登錄河北省公共資源交易服務(wù)平臺下載招標文件及其相關(guān)文件（招標文件列表中所有文件）。
4.2招標文件（含合理定價(jià)工程量清單及其他相關(guān)資料）每套售價(jià)1000元，圖紙每套售價(jià)1000元，售后不退。
5．投標文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標人不統一組織現場(chǎng)踏勘，不召開(kāi)投標預備會(huì )。
5.2投標文件遞交的截止時(shí)間(投標截止時(shí)間，下同)為2020年8月4日10時(shí)30分，投標人應在截止時(shí)間前通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用河北CA數字證書(shū)登錄“惠招標電子交易平臺”，將加密的投標文件（投標文件應為使用“惠招標電子交易平臺”投標文件編制工具制作并完成加密的電子投標文件）上傳，并保存上傳成功后系統自動(dòng)生成的電子簽收憑證，電子投標文件上傳時(shí)間即為電子簽收憑證時(shí)間。招標人定于2020年8月4日10時(shí)30分在河北省公共資源交易中心416開(kāi)標室（石家莊市新華區石清路9號）舉行現場(chǎng)開(kāi)標會(huì )。
5.3因疫情期間防控要求，不再邀請投標人參加現場(chǎng)開(kāi)標，在開(kāi)標時(shí)間可以登陸“惠招標電子招投標交易平臺（www.hbidding.com）”開(kāi)標直播大廳觀(guān)看開(kāi)標視頻直播，并通過(guò)登陸“惠招標電子交易平臺”網(wǎng)上開(kāi)標大廳按時(shí)完成投標文件解密、確認工作。
5.4未在投標截止時(shí)間前在電子交易平臺完成上傳的、未按要求進(jìn)行加密的投標文件，招標人將予以拒收。
6．發(fā)布公告的媒介
本次招標公告發(fā)布的媒體為“河北省招標投標公共服務(wù)平臺”(www.hebeieb.com.cn)、“河北省交通運輸廳網(wǎng)站”(http://jtt.hebei.gov.cn/)、河北省公共資源交易中心網(wǎng)站（http://ggzy.hebei.gov.cn/hbjyzx/）、“河北交通投資集團公司網(wǎng)站”(http://www.hebtig.com/)。
7．聯(lián)系方式
招 標 人：河北交投京張高速公路有限公司
地 址：河北省懷來(lái)縣沙城鎮長(cháng)城北路高速路口
聯(lián) 系 人：張海濤
電 話(huà)：0313-6839646
傳 真：0313-6225413
招標代理機構：華誠博遠工程咨詢(xún)有限公司
地 址：石家莊市長(cháng)安區廣安大街91號世紀方舟B座17樓
聯(lián) 系 人：李海峰
電 話(huà)：0311-83126200
傳 真：0311-83126200
8.附件
附件1：資格審查條件
附件2：合理定價(jià)抽取評審法入圍投標人隨機抽取規則與程序
附件3：評標辦法
附件1：資格審查條件
附錄1 資格審查條件(資質(zhì)最低條件)
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施工企業(yè)資質(zhì)等級要求 |
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營(yíng)業(yè)執照要求 |
具備獨立企業(yè)法人資格，持有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的有效的營(yíng)業(yè)執照。 |
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施工企業(yè)資質(zhì) 等級要求 |
具備住房和城鄉建設主管部門(mén)頒發(fā)的公路交通工程（公路機電工程分項）專(zhuān)業(yè)承包一級資質(zhì)；具有有效的安全生產(chǎn)許可證。 |
附錄2 資格審查條件(財務(wù)最低條件)
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財務(wù)要求 |
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為本合同所提供的營(yíng)運資金(以經(jīng)會(huì )計事務(wù)所或審計機構審計的最新財務(wù)報表(2019年度)中：營(yíng)運資金＝流動(dòng)資產(chǎn)－流動(dòng)負債，以年末數計算)以及為本合同而專(zhuān)門(mén)開(kāi)具的銀行信貸證明，總和不得少于400萬(wàn)元。 |
附錄3 資格審查條件(業(yè)績(jì)最低條件)
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業(yè)績(jì)要求 |
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近3年內（2017年7月1日至今，以工程交工時(shí)間為準）至少成功獨立完成過(guò)1項高速公路機電工程（含監控系統）施工業(yè)績(jì)。 |
附錄4 資格審查條件(信譽(yù)最低條件)
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信譽(yù)要求 |
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投標人過(guò)去1年（2019年7月1日至今）中不曾在公路機電工程合同中違約而被驅逐或因投標人自身的原因而使公路工程合同被解除。 |
附錄5 資格審查條件（項目經(jīng)理和項目總工最低要求）
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人員 |
數量 |
資格要求 |
在崗要求 |
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項目經(jīng)理 |
1 |
工程師，具有“公路工程”或“機電工程”專(zhuān)業(yè)的“一級建造師注冊證書(shū)”，建造師注冊證書(shū)的注冊單位與投標人單位名稱(chēng)一致，具有交通運輸行政主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（B類(lèi)），安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的登記單位與投標人單位名稱(chēng)一致；近3年（2017年7月1日至今，以交工時(shí)間為準）擔任過(guò)1項高速公路機電工程（含監控系統）施工項目的項目經(jīng)理（或項目副經(jīng)理或項目總工）。 |
未在其他項目上任職，或雖在其他項目上任職但本項目中標后能夠從該項目撤離 |
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項目總工 |
1 |
高級工程師，具有交通運輸行政主管部門(mén)頒發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)》（B類(lèi)），安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)的登記單位與投標人單位名稱(chēng)一致；近3年（2017年7月1日至今，以交工時(shí)間為準）擔任過(guò)1項高速公路機電工程（含監控系統）施工項目的項目總工或項目副總工。 |
附件2：合理定價(jià)抽取評審法入圍投標人隨機抽取規則與程序
一、隨機抽取入圍投標人規則
參與隨機抽取入圍投標人的各方當事人（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“各方”）應當嚴格遵守以下規則：
（一）各方必須嚴格遵守公開(kāi)、公平、公正和誠實(shí)信用原則；
（二）隨機抽取入圍投標人活動(dòng)在招標人的主持和行政監督部門(mén)、紀檢監督部門(mén)的監督下進(jìn)行，由公證機關(guān)對全過(guò)程進(jìn)行公證，招標人做好影像記錄，并存檔備查；
（三）用于隨機抽取的器具由招標人提供；
（四）各方必須嚴格遵守現場(chǎng)紀律，確保隨機抽取入圍投標人活動(dòng)有序進(jìn)行；
（五）投標人對隨機抽取入圍投標人過(guò)程有異議的，應當在通過(guò)惠招標電子招標交易平臺的開(kāi)標大廳點(diǎn)異議按鈕在線(xiàn)提出，招標人當場(chǎng)作出答復，并作好記錄。
二、隨機抽取入圍投標人資格的確定
（一）存在下列情形之一的，不得參加入圍投標人的抽�。�
1、在規定時(shí)間內未解密成功。
2、存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，且關(guān)聯(lián)企業(yè)之間按電子投標文件上傳時(shí)間先后順序排序確定的不得參加抽取的投標人。
（二）除存在以上情形的投標人外，其他投標人均參加入圍投標人抽取。
三、隨機抽取入圍投標人的程序
（一）招標人按照電子投標文件上傳時(shí)間的先后順序對滿(mǎn)足隨機抽取入圍投標人資格的投標人從1到n（參加入圍抽取的投標人數量）進(jìn)行編號。該號碼即為投標人的順序號。
（二）確定隨機抽取代碼球
用抽取器具隨機確定抽取代碼球一套，作為本次抽取入圍投標人的代碼球。
（三）隨機抽取投標人代碼號
由招標人代表和公證人員核對投標人順序號、代碼球數量及編號，一致后按照投標人編號，由抽取器具隨機產(chǎn)生每個(gè)投標人的代碼號。
（四）隨機抽取入圍投標人。
1、第一輪抽取第一名入圍投標人，第二輪抽取第二名入圍投標人，依此類(lèi)推。
2、應當產(chǎn)生5名入圍投標人；當投標人數量小于5名時(shí)，按照隨機抽取順序確定入圍投標人；當投標人數量小于3名時(shí)，招標人另行組織招標。
3、如果遇到隨機抽取入圍投標人器具發(fā)生故障，導致隨機抽取入圍投標人過(guò)程中斷時(shí)，招標人應及時(shí)宣布發(fā)生故障之前的隨機抽取入圍投標人結果有效。宣布前任何人不得隨意處理隨機抽取入圍投標人器具，并請招標人、公證人員、監督人員三方對故障發(fā)生情況進(jìn)行書(shū)面確認。故障排除或更換隨機抽取入圍投標人器具后，招標人應宣布繼續后續的隨機抽取入圍投標人。
當投標人家數超出隨機抽取入圍投標人器具最大容量時(shí)，招標人將采取分組的方式進(jìn)行抽取。
四、隨機抽取入圍投標人結果的確認
投標人對開(kāi)標有異議的，應當于產(chǎn)生入圍投標人結果后的20分鐘內在惠招標電子招標交易平臺的開(kāi)標大廳點(diǎn)異議按鈕在線(xiàn)提出異議，在規定時(shí)間之內未提出異議的，視為默認入圍投標人抽取結果。對于投標人提出的異議，招標人當場(chǎng)作出答復，并作好記錄。
隨機抽取入圍投標人結束后，招標人當場(chǎng)宣布隨機抽取入圍投標人結果，抽取結果由招標人代表和公證人員簽字確認。入圍投標人代表在開(kāi)標記錄表上用河北CA數字證書(shū)進(jìn)行確認，若入圍投標人未及時(shí)在開(kāi)標記錄表上確認，視為該投標人默認抽取結果。
附件3：評標辦法
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條款號 |
評審因素與標準 |
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1 |
評標辦法 |
本條修改為： 本次評標采用合理定價(jià)抽取評審法。評標委員會(huì )按照入圍投標人的產(chǎn)生順序對抽取的投標文件進(jìn)行評審，直至推薦出3名中標候選人或者評審完畢所有入圍投標人的投標文件。 當入圍投標人均未通過(guò)評審時(shí)，招標人依據《河北省高速公路建設項目施工招標合理定價(jià)抽取評審法實(shí)施辦法》的原則從未入圍投標人中重新產(chǎn)生入圍投標人后，評標委員會(huì )繼續評審，直至推薦出1-3名中標候選人。評審完畢所有投標人的投標文件，未能推薦中標候選人的，招標人另行組織招標。 |
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2.1.1 2.1.3 |
形式評審與響應性評審標準 |
（1）投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定。 （2）投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫(xiě)，字跡清晰可辨： a.投標函按招標文件規定填報了補遺書(shū)編號（如有）、合理定價(jià)、工程質(zhì)量目標、安全目標、工期、試運行期； b.投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定； c.投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫(xiě)； d.投標文件附件中上傳了投標人使用河北CA數字證書(shū)加蓋投標人的單位電子印章的合理定價(jià)工程量清單和招標人對合理定價(jià)工程量清單的修改（如果有）電子文件； e．人員履約承諾函按規定填寫(xiě)。 （3）投標人按照招標文件的規定提供了投標保證金： a.投標保證金金額符合招標文件規定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期； b.若投標保證金采用電匯或轉賬形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時(shí)間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶(hù)轉入招標人指定賬戶(hù)； c.若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開(kāi)具保函的銀行均滿(mǎn)足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時(shí)間之前向招標人提交了銀行保函原件。 （4）投標人法定代表人授權委托代理人簽署投標文件的，須提交授權委托書(shū)，并符合下列要求： a.法定代表人和委托代理人均在授權書(shū)上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.投標函簽署的日期與授權委托書(shū)出具的日期同日或在其之后，并與投標截止時(shí)間同日或在其之前； c.授權委托書(shū)只能授權給一名委托代理人； d.附有經(jīng)投標人注冊所在地公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、公章并蓋有公證員簽名章的授權委托書(shū)公證書(shū)掃描件，同時(shí)公證內容完全滿(mǎn)足招標文件規定； e.公證書(shū)出具的日期與授權書(shū)出具的日期同日或在其之后。 （5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明,并符合下列要求： a.法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替； b.附有經(jīng)投標人注冊所在地公證機關(guān)出具的加蓋鋼印、公章并蓋有公證員簽名章的身份證明的公證書(shū)掃描件，同時(shí)公證內容完全滿(mǎn)足招標文件規定； c.公證書(shū)出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 （6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。 （7）投標人未對本項目進(jìn)行分包。 （8）同一投標人未提交兩個(gè)以上不同的投標文件。 （9）投標人確認的合理定價(jià)工程量清單齊全完整，未對招標人給定的合理定價(jià)工程量清單(含工程量清單說(shuō)明、合理定價(jià)說(shuō)明及工程量清單各項表格、招標人發(fā)出的對合理定價(jià)工程量清單的修改<如果有>)的內容進(jìn)行修改。 （10）投標文件載明的招標項目完成期限未超過(guò)招標文件規定的時(shí)限。 （11）投標文件對招標文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應。 （12）權利義務(wù)符合招標文件規定： a．投標人應接受招標文件規定的風(fēng)險劃分原則，未提出新的風(fēng)險劃分辦法； b．投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務(wù)； c．投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法； d．投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議； e．投標人在投標活動(dòng)中無(wú)欺詐行為； f．投標人未對合同條款有重要保留。 （13）投標人名稱(chēng)與營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證（或銀行出具的基本存款賬戶(hù)信息）一致，如企業(yè)名稱(chēng)有變更的，應提供其變更記錄或相關(guān)部門(mén)的合法批件復印件。 |
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2.1.2 |
資格評審標準 |
（1）投標人具備有效的營(yíng)業(yè)執照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證和基本賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)許可證（或銀行出具的基本存款賬戶(hù)信息）； （2）投標人的資質(zhì)等級符合招標文件規定； （3）投標人的財務(wù)狀況符合招標文件規定； （4）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定； （5）投標人的信譽(yù)符合招標文件規定； （6）投標人的項目經(jīng)理和項目總工資格符合招標文件規定； （7）投標人不存在第二章“投標人須知”第1.4.3項或第1.4.4項規定的任何一種情形； （8）投標人符合第二章“投標人須知”第1.4.5項規定。 |
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條款號 |
條款內容 |
編列內容 |
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2.2 |
分值構成與評分標準 |
不適用 |
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3.1 |
第一個(gè)信封初步評審 |
本款修改為： 3.1初步評審 3.1.1評標委員會(huì )可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會(huì )依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進(jìn)行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會(huì )應否決其投標。 |
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3.2 |
第二個(gè)信封開(kāi)標 |
不適用 |
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3.3 |
第二個(gè)信封初步評審 |
不適用 |
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3.4 |
第二個(gè)信封詳細評審 |
不適用 |
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3.5.1 |
投標文件相關(guān)信息核查 |
在評標過(guò)程中，評標委員會(huì )應對以下信息進(jìn)行查詢(xún)： （1）投標人名稱(chēng)和資質(zhì)與“全國公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復核結果一致； （2）投標人的類(lèi)似項目業(yè)績(jì)符合招標文件規定，所附相關(guān)項目詳細信息網(wǎng)頁(yè)截圖復印件與“全國公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn/）”的復核結果一致，并滿(mǎn)足招標文件資格審查條件要求； （3）所附項目經(jīng)理一級注冊建造師信息的網(wǎng)頁(yè)截圖復印件與“中國建造師網(wǎng)（http://www.coc.gov.cn）”核查的結果一致，并滿(mǎn)足招標文件資格審查條件要求。項目經(jīng)理的建造師注冊證書(shū)的注冊單位名稱(chēng)必須與投標人名稱(chēng)一致； 所附項目經(jīng)理、項目總工安全生產(chǎn)考核合格證的網(wǎng)頁(yè)截圖復印件與“交通運輸部公路水運工程企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)管理人員信息公共平臺查詢(xún)網(wǎng)站（http://219.143.235.78:8080/khglui/）”核查的結果一致，并滿(mǎn)足招標文件資格審查條件要求。項目經(jīng)理和項目總工的安全生產(chǎn)考核合格證的登記單位名稱(chēng)必須與投標人名稱(chēng)一致； 所附項目經(jīng)理、項目總工業(yè)績(jì)的網(wǎng)頁(yè)截圖復印件與“全國公路建設市場(chǎng)信用信息管理系統（http://glxy.mot.gov.cn/）”的核查結果一致，并滿(mǎn)足招標文件資格審查條件要求。 若投標文件載明的信息與上述網(wǎng)站查詢(xún)的信息不符，使得投標人的資格條件不符合招標文件規定的，評標委員會(huì )應否決其投標。 （4）評標委員會(huì )評標時(shí)應在“國家企業(yè)信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/)”對入圍投標人的信用情況進(jìn)行查詢(xún)，若入圍投標人存在被列入“嚴重違法失信企業(yè)名單”情形的（不含分公司），評標委員會(huì )應否決其投標。 還應在“信用中國網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/)”對入圍投標人的信用情況進(jìn)行查詢(xún)，若入圍投標人存在被列入“失信被執行人名單、企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常情況名錄、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信名單”情形的（均不含分公司），評標委員會(huì )應否決其投標。 |
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3.8.1 |
評標 結果 |
評標委員會(huì )按照評標辦法前附表“1.評標辦法”的規定推薦中標候選人。 |
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需要補充的其他內容 |
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無(wú) |
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